“十四五”時(shí)期是推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的機(jī)遇期。黨的二十大報(bào)告提出：“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策?！边@為加快推進(jìn)城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)指明了方向、明確了目標(biāo)。

　　面對(duì)數(shù)字化變革帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，當(dāng)前城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)不可避免地存在數(shù)據(jù)信息整合程度低、互聯(lián)互通共享能力不足、安全隱私保護(hù)存在隱患等問(wèn)題。特別是在人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型背景下，多維度審視加快推進(jìn)城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)打造與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與城市功能定位相匹配的以人民健康為中心的整合型、智慧化、高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力意義重大。

　　因此，需要?jiǎng)?chuàng)新打造一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，夯實(shí)城市數(shù)字醫(yī)療支撐底座。堅(jiān)持以人民城市理念為遵循，以場(chǎng)景為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向，加快建設(shè)城市一體化、集約化的數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破醫(yī)療數(shù)據(jù)分割和系統(tǒng)孤島壁壘，讓醫(yī)療數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”，讓醫(yī)療服務(wù)“有效聯(lián)動(dòng)”，提升城市數(shù)字醫(yī)療互通共享水平。聚焦醫(yī)療數(shù)據(jù)離散、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、參差不齊等難點(diǎn)，建立健全醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)PG電子一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的高效整合、共享利用，降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療效率與質(zhì)量。強(qiáng)化醫(yī)療數(shù)據(jù)深度挖掘與分析應(yīng)用，打造更多數(shù)字醫(yī)療便民應(yīng)用新場(chǎng)景、新模式，常態(tài)化為“一老一小”等重點(diǎn)群體提供醫(yī)療健康服務(wù)，滿足未來(lái)家庭化、個(gè)體化、智能化的醫(yī)療健康管理與醫(yī)療服務(wù)需求。

　　以數(shù)字化改革的牽引撬動(dòng)，重塑城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系。聚焦醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)要素，全面推動(dòng)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，提高城市醫(yī)療數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的前瞻性和現(xiàn)代化水平。加快建設(shè)個(gè)人全生命周期電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建立個(gè)人電子病歷和電子健康檔案標(biāo)準(zhǔn)化共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的檢查檢驗(yàn)、診斷結(jié)果互認(rèn)共享，切實(shí)解決“不能認(rèn)、不愿認(rèn)、不敢認(rèn)”的難題。聚焦“排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)”“缺乏人性化”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，全鏈條實(shí)施流程再造，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等，形成覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)模式，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射和帶動(dòng)能力，破解城市人口老齡化帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供需失衡以及地域分配不均問(wèn)題。拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的廣度和深度，加快中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、智慧中藥房建設(shè)，積極構(gòu)建“中醫(yī)藥+數(shù)字化”融合體系，圍繞常見(jiàn)病、多發(fā)病等不斷研究中醫(yī)診治優(yōu)化方案，打造“一站式”中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

　　推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，需要發(fā)揮醫(yī)療數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)，釋放醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值、激活醫(yī)療數(shù)據(jù)潛能。加速驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)要素在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，打造可復(fù)制、可推廣的健康醫(yī)療領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展新模式。制訂醫(yī)療大數(shù)據(jù)分類分級(jí)分域應(yīng)用規(guī)范，形成醫(yī)療健康公共數(shù)據(jù)集，推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)安全有序共享開(kāi)放，促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各類醫(yī)療數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值，通過(guò)醫(yī)療數(shù)據(jù)整合分析平臺(tái)與智能算法的支持與銜接，從不同層次推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)在藥品研發(fā)與生產(chǎn)、疾病預(yù)防和居民自主健康管理領(lǐng)域的應(yīng)用。聚焦持續(xù)提升城市應(yīng)急醫(yī)療資源保障系統(tǒng)韌性，建立醫(yī)療數(shù)據(jù)要素應(yīng)急配置機(jī)制，提高應(yīng)急管理、疫情防控、資源調(diào)配等緊急狀態(tài)下的數(shù)據(jù)要素高效協(xié)同配置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)和高效調(diào)度處置，為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有力支撐。

　　需要構(gòu)建覆蓋醫(yī)療數(shù)據(jù)全生命周期防護(hù)體系，筑牢城市數(shù)字醫(yī)療的安全網(wǎng)底。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，完善醫(yī)療數(shù)據(jù)安全與共享制度體系，有效實(shí)施醫(yī)療數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。健全城市醫(yī)療數(shù)據(jù)安全管理體系，明確共享醫(yī)療數(shù)據(jù)科學(xué)分類、風(fēng)險(xiǎn)分類、安全審查等制度和要求，做到醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、管理和使用可追蹤、可追溯,防止醫(yī)療數(shù)據(jù)泄露。聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)控需求、數(shù)據(jù)質(zhì)控分析、數(shù)據(jù)質(zhì)控提升，強(qiáng)化醫(yī)療數(shù)據(jù)管理安全指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，建立集中統(tǒng)一高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告信息共享監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)服務(wù)的事前、事中、事后管理應(yīng)用。建立醫(yī)療數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，將醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分類分級(jí)，采取差異化安全技術(shù)措施，制定醫(yī)療數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，在醫(yī)療數(shù)據(jù)全生命周期實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、合理、開(kāi)放的數(shù)據(jù)安全管理。（第一作者系中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)重慶總隊(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)；第二作者系重慶醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院辦公室政策研究員）

　　■王偉 趙傳方《 中國(guó)城市報(bào) 》（ 2024年02月19日 第14 版）

　　“十四五”時(shí)期是推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的機(jī)遇期。黨的二十大報(bào)告提出：“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策?！边@為加快推進(jìn)城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)指明了方向、明確了目標(biāo)。

　　面對(duì)數(shù)字化變革帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，當(dāng)前城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)不可避免地存在數(shù)據(jù)信息整合程度低、互聯(lián)互通共享能力不足、安全隱私保護(hù)存在隱患等問(wèn)題。特別是在人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型背景下，多維度審視加快推進(jìn)城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)打造與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與城市功能定位相匹配的以人民健康為中心的整合型、智慧化、高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力意義重大。

　　因此，需要?jiǎng)?chuàng)新打造一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，夯實(shí)城市數(shù)字醫(yī)療支撐底座。堅(jiān)持以人民城市理念為遵循，以場(chǎng)景為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向，加快建設(shè)城市一體化、集約化的數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破醫(yī)療數(shù)據(jù)分割和系統(tǒng)孤島壁壘，讓醫(yī)療數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”，讓醫(yī)療服務(wù)“有效聯(lián)動(dòng)”，提升城市數(shù)字醫(yī)療互通共享水平。聚焦醫(yī)療數(shù)據(jù)離散、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、參差不齊等難點(diǎn)，建立健全醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的高效整合、共享利用，降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療效率與質(zhì)量。強(qiáng)化醫(yī)療數(shù)據(jù)深度挖掘與分析應(yīng)用，打造更多數(shù)字醫(yī)療便民應(yīng)用新場(chǎng)景、新模式，常態(tài)化為“一老一小”等重點(diǎn)群體提供醫(yī)療健康服務(wù)，滿足未來(lái)家庭化、個(gè)體化、智能化的醫(yī)療健康管理與醫(yī)療服務(wù)需求。

　　以數(shù)字化改革的牽引撬動(dòng)，重塑城市數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系。聚焦醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)要素，全面推動(dòng)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，提高城市醫(yī)療數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的前瞻性和現(xiàn)代化水平。加快建設(shè)個(gè)人全生命周期電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建立個(gè)人電子病歷和電子健康檔案標(biāo)準(zhǔn)化共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的檢查檢驗(yàn)、診斷結(jié)果互認(rèn)共享，切實(shí)解決“不能認(rèn)、不愿認(rèn)、不敢認(rèn)”的難題。聚焦“排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)”“缺乏人性化”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，全鏈條實(shí)施流程再造，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等，形成覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)模式，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射和帶動(dòng)能力，破解城市人口老齡化帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供需失衡以及地域分配不均問(wèn)題。拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的廣度和深度，加快中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、智慧中藥房建設(shè)，積極構(gòu)建“中醫(yī)藥+數(shù)字化”融合體系，圍繞常見(jiàn)病、多發(fā)病等不斷研究中醫(yī)診治優(yōu)化方案，打造“一站式”中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)，為人民PG電子群眾提供更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

　　推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，需要發(fā)揮醫(yī)療數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)，釋放醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值、激活醫(yī)療數(shù)據(jù)潛能。加速驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)要素在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，打造可復(fù)制、可推廣的健康醫(yī)療領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展新模式。制訂醫(yī)療大數(shù)據(jù)分類分級(jí)分域應(yīng)用規(guī)范，形成醫(yī)療健康公共數(shù)據(jù)集，推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)安全有序共享開(kāi)放，促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各類醫(yī)療數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值，通過(guò)醫(yī)療數(shù)據(jù)整合分析平臺(tái)與智能算法的支持與銜接，從不同層次推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)在藥品研發(fā)與生產(chǎn)、疾病預(yù)防和居民自主健康管理領(lǐng)域的應(yīng)用。聚焦持續(xù)提升城市應(yīng)急醫(yī)療資源保障系統(tǒng)韌性，建立醫(yī)療數(shù)據(jù)要素應(yīng)急配置機(jī)制，提高應(yīng)急管理、疫情防控、資源調(diào)配等緊急狀態(tài)下的數(shù)據(jù)要素高效協(xié)同配置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)和高效調(diào)度處置，為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有力支撐。

　　需要構(gòu)建覆蓋醫(yī)療數(shù)據(jù)全生命周期防護(hù)體系，筑牢城市數(shù)字醫(yī)療的安全網(wǎng)底。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，完善醫(yī)療數(shù)據(jù)安全與共享制度體系，有效實(shí)施醫(yī)療數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。健全城市醫(yī)療數(shù)據(jù)安全管理體系，明確共享醫(yī)療數(shù)據(jù)科學(xué)分類、風(fēng)險(xiǎn)分類、安全審查等制度和要求，做到醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、管理和使用可追蹤、可追溯,防止醫(yī)療數(shù)據(jù)泄露。聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)控需求、數(shù)據(jù)質(zhì)控分析、數(shù)據(jù)質(zhì)控提升，強(qiáng)化醫(yī)療數(shù)據(jù)管理安全指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，建立集中統(tǒng)一高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告信息共享監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)服務(wù)的事前、事中、事后管理應(yīng)用。建立醫(yī)療數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，將醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分類分級(jí)，采取差異化安全技術(shù)措施，制定醫(yī)療數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，在醫(yī)療數(shù)據(jù)全生命周期實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、合理、開(kāi)放的數(shù)據(jù)安全管理。（第一作者系中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)重慶總隊(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)；第二作者系重慶醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院辦公室政策研究員）