九龍坡區(qū)牢牢把握數(shù)字重慶建設(shè)契機(jī)，乘“數(shù)”而上，加“數(shù)”前行，在全市率先建立“數(shù)字生態(tài)大腦”系統(tǒng)，先后得到生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局高度肯定，并入選全國(guó)2023年度十佳智慧環(huán)保創(chuàng)新案例，正在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法全國(guó)試點(diǎn)。相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)被新華社《高管信息》、新華社內(nèi)參、重慶日?qǐng)?bào)等重量級(jí)媒體深度報(bào)道，并在全市“治氣”工作會(huì)推廣，接待多批次市內(nèi)外人大、政協(xié)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)考察學(xué)習(xí)，得到充分肯定和稱贊。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”“搶抓數(shù)字技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)模式、提升生態(tài)環(huán)境治理效能”，總書(shū)記的殷殷囑托，為數(shù)字化賦能生態(tài)治理提供了總遵循。重慶市委書(shū)記袁家軍在美麗重慶建設(shè)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要著力推進(jìn)生態(tài)治理系統(tǒng)重塑，建立健全數(shù)字生態(tài)環(huán)保體系構(gòu)架，布局建設(shè)數(shù)字生態(tài)環(huán)保重大應(yīng)用，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)底座，構(gòu)建多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的美麗重慶數(shù)字化治理體系?！保瑸楣ぷ骶唧w開(kāi)展細(xì)化布局。

　　隨著藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，人民群眾對(duì)空氣、水、噪聲等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望值和關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的容忍度也越來(lái)越低，亟需了解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、周邊污染源排放情況，并參與到污染排放監(jiān)督工作中。

　　一是生態(tài)環(huán)境感知數(shù)據(jù)未有效清洗治理匯集。需進(jìn)一步深化各層級(jí)、各部門、各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，多渠道動(dòng)態(tài)匯集數(shù)據(jù)，同步開(kāi)展數(shù)據(jù)編目、歸集、治理、建倉(cāng)、共享全流程規(guī)范化管理，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源倉(cāng)。

　　二是生態(tài)環(huán)境感知觸發(fā)事件處置融合跨度不夠。需提升環(huán)境事件處置多跨協(xié)同效能，進(jìn)一步推動(dòng)跨部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)線索互聯(lián)、問(wèn)題交辦互通、處理結(jié)果互認(rèn)，著力破解生態(tài)環(huán)境監(jiān)管資源分散、部門協(xié)同不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題。

　　三是利用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)模型分析研判不夠。要進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的分析和挖掘，利用大數(shù)據(jù)模型，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)研判、環(huán)境污染溯源等難題。

　?。ㄒ唬?gòu)建全覆蓋感知網(wǎng)絡(luò)。整合歷年來(lái)分布建設(shè)的14個(gè)感知系統(tǒng)，全量化接入水、氣、聲、危廢等感知點(diǎn)位2071個(gè)（含視頻點(diǎn)位286個(gè)），安裝“紅外熱成像+雙光譜”AI視頻監(jiān)控3套，有效識(shí)別晝、夜間露天焚燒2094件；擴(kuò)展VOC走航、顆粒物激光雷達(dá)、超光譜分析等輔助監(jiān)測(cè)設(shè)備移動(dòng)感知并實(shí)時(shí)互聯(lián)，推送預(yù)警事件60件；拓展鳥(niǎo)聲紋識(shí)別、衛(wèi)星遙感，補(bǔ)齊生物多樣性、生態(tài)保護(hù)等感知領(lǐng)域短板。初步構(gòu)建起“空、天、地”多維度的一體化生態(tài)環(huán)境感知“一張網(wǎng)”，實(shí)時(shí)感知全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

　　（二）支撐全跑道板塊建設(shè)。數(shù)字重慶生態(tài)景觀板塊建設(shè)全市領(lǐng)跑，全量承接市級(jí)11條跑道、38條子跑道，增設(shè)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量、一江三河水質(zhì)等區(qū)級(jí)特色子跑道6條。接入城市體征指標(biāo)1096個(gè)，其中，動(dòng)態(tài)體征指標(biāo)166個(gè)，新增生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）、無(wú)廢指數(shù)等核心指標(biāo)64個(gè)；關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）梳理165個(gè)，上屏139個(gè)，動(dòng)態(tài)KPI增至121個(gè)，包括國(guó)控、市控點(diǎn)實(shí)時(shí)AQI等，均位列全市第一，并設(shè)定閾值推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。繪制子跑道高頻、重點(diǎn)事件流程圖35張，配置實(shí)現(xiàn)事件流轉(zhuǎn)智能預(yù)案3件，開(kāi)展數(shù)字化演練5次。全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量指數(shù)、PM?.?、PM??、臭氧O3指標(biāo)4張“五色圖”落圖示范，落圖“感知預(yù)警”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)402項(xiàng)。

　　（三）匯集全量化環(huán)境數(shù)據(jù)。全面匯集大氣、水、聲等環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，接入園區(qū)用能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)523套，充實(shí)重點(diǎn)排污單位監(jiān)管數(shù)據(jù)367萬(wàn)余條，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等審批事項(xiàng)通過(guò)系統(tǒng)回流或錄入導(dǎo)入等方式形成數(shù)據(jù)資源“一本賬”，目前已歸集數(shù)據(jù)1.04億條，平均每日新增約50萬(wàn)條。所有數(shù)據(jù)、算力集中儲(chǔ)存到電子政務(wù)“一朵云”，為有效應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基石。區(qū)住建委377個(gè)工地視頻監(jiān)控已接入市局“巴渝治氣”和“數(shù)字生態(tài)大腦”，形成跨層級(jí)跨部門數(shù)據(jù)應(yīng)用；系統(tǒng)10個(gè)應(yīng)用板塊之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通共享，接入?yún)^(qū)人大監(jiān)督應(yīng)用大屏，與區(qū)城運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展全方位智慧監(jiān)管。通過(guò)“數(shù)字生態(tài)大腦”扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)智治實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，感知設(shè)備在線%以上，生成預(yù)警信息并推送事件7637條，事件處置率100%。創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字賦能助企惠民，全市率先實(shí)現(xiàn)智慧藍(lán)天“活性炭監(jiān)管”場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)235家企業(yè)活性炭“購(gòu)買、使用、更換、處置”全流程動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)活性炭治理設(shè)施“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”，助推揮發(fā)性有機(jī)物治理更加規(guī)范高效。探索實(shí)施“五全四規(guī)范”制度，從9方面569個(gè)事項(xiàng)開(kāi)展環(huán)境規(guī)范化診斷，幫助企業(yè)明確“管什么”“如何管”。推行“碼上看環(huán)?！保采w140家重點(diǎn)排污單位，助力企業(yè)自我診斷環(huán)境問(wèn)題。推行“一口一碼”數(shù)字化監(jiān)管，覆蓋85個(gè)重點(diǎn)入河排口，實(shí)現(xiàn)入河排口監(jiān)管一碼通覽。升級(jí)九龍生態(tài)官方微信公眾號(hào)，拓展“環(huán)境質(zhì)量在線”“生態(tài)慢直播”等功能，月均點(diǎn)擊量上萬(wàn)條。

　?。ㄎ澹┐蛟烊鞒讨腔蹐?zhí)法。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、評(píng)估九龍坡區(qū)前期基礎(chǔ)工作，已于2024年9月9日發(fā)文《關(guān)于同意將重慶市九龍坡區(qū)作為智慧執(zhí)法試點(diǎn)的函》（執(zhí)法函﹝2024﹞22號(hào)），九龍坡區(qū)成功入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法試點(diǎn)（全國(guó)唯一），完成“生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法一件事”論證審查資料編制。緊盯堵點(diǎn)難點(diǎn)，快速厘清思路，強(qiáng)化執(zhí)法數(shù)據(jù)AI算法，構(gòu)建“2753X”智慧執(zhí)法體系，整合正向監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管2大路徑；匯集監(jiān)管推送、模型篩查、雙隨機(jī)、投訴舉報(bào)等7個(gè)渠道線索；建立智慧發(fā)現(xiàn)、智慧取證、智慧案審等5個(gè)智慧執(zhí)法閉環(huán)管控；從制度、案卷、人員3方面開(kāi)展執(zhí)法稽查；建設(shè)隊(duì)伍、裝備、著裝、專家等X項(xiàng)規(guī)范，形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)智能化、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法高效化、案件管理標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法流程規(guī)范化的“智慧執(zhí)法”體系。1—10月，自動(dòng)生成執(zhí)法線件。

　　參加2023年全國(guó)環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大會(huì)，“數(shù)字生態(tài)大腦”賦能美麗九龍坡建設(shè)成功入選全國(guó)2023年度十佳智慧環(huán)保創(chuàng)新案例，為我市唯一入選案例，大會(huì)上就“數(shù)字生態(tài)大腦”賦能美麗九龍坡建設(shè)作經(jīng)驗(yàn)交流推廣?！皵?shù)字生態(tài)大腦”賦能美麗九龍坡建設(shè)工作得到市生態(tài)環(huán)境局文件批示推廣經(jīng)驗(yàn)做法。市人大、生態(tài)環(huán)境部、南京環(huán)境科學(xué)研究所、區(qū)委、區(qū)政協(xié)、云南省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、成都市新都區(qū)政協(xié)等單位先后調(diào)研區(qū)“數(shù)字生態(tài)大腦”。

　　一是媒體報(bào)道。新華社、人民日?qǐng)?bào)、重慶日?qǐng)?bào)等各級(jí)媒體先后對(duì)“數(shù)字生態(tài)大腦”賦能美麗九龍坡建設(shè)宣傳報(bào)道。2023年6月14日，《重慶九龍坡探索數(shù)智生態(tài)監(jiān)管新路徑》在新華社《高管信息》（總第623期）刊發(fā)；新華社內(nèi)參刊載《重慶九龍坡“數(shù)字生態(tài)大腦”守衛(wèi)碧水藍(lán)天》。

　　二是率先垂范。作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)唯一區(qū)縣納入“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”3個(gè)市級(jí)應(yīng)用區(qū)縣試點(diǎn)，實(shí)行專班推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)處置”、“危險(xiǎn)廢物非法傾倒問(wèn)題處置事件”等7個(gè)綜合場(chǎng)景三級(jí)貫通，今年以來(lái)，事件流轉(zhuǎn)數(shù)量151條。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局已確定九龍坡區(qū)為“巴渝治氣”應(yīng)用區(qū)縣子場(chǎng)景試點(diǎn)單位，并上報(bào)市數(shù)建辦審批。

　　三是會(huì)議推廣。2022年4月，重慶市生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在PG電子官網(wǎng)九龍坡區(qū)召開(kāi)；2023年12月，重慶市“治氣”工作會(huì)在九龍坡區(qū)召開(kāi)，推廣區(qū)智慧執(zhí)法和數(shù)智藍(lán)天工作經(jīng)驗(yàn)；2023年12月23日，九龍坡區(qū)在全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)會(huì)發(fā)表《數(shù)字生態(tài)在一線環(huán)境監(jiān)測(cè)的多場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用》主題演講。

　　一是轉(zhuǎn)變環(huán)境管理模式。數(shù)字化生態(tài)治理實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理從末端治理向源頭防控轉(zhuǎn)變，從粗放式?jīng)Q策管理向精準(zhǔn)式科學(xué)管理轉(zhuǎn)變、從單一治理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變、從著重污染防治向構(gòu)建大美體系轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的人力治理模式向高科技數(shù)字治理模式轉(zhuǎn)變“五從轉(zhuǎn)變”。

　　二是實(shí)現(xiàn)多跨數(shù)據(jù)共享。破除數(shù)據(jù)壁壘，打通融合部級(jí)、市級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)部門高效處置和跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同處置，確保違規(guī)線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，形成“責(zé)任履行到位、源頭控制有力、處置規(guī)范有序”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　三是再造業(yè)務(wù)數(shù)字流程。數(shù)字生態(tài)大腦作為全市首個(gè)生態(tài)智治一體化系統(tǒng)，也是全區(qū)第一個(gè)接入“渝快政”的智慧運(yùn)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了AI智能識(shí)別、自動(dòng)預(yù)警、在線巡查等數(shù)字化監(jiān)管功能。匯聚數(shù)智藍(lán)天、數(shù)智碧水、數(shù)智執(zhí)法等10個(gè)應(yīng)用板塊，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)重構(gòu)，流程再造，板塊核心業(yè)務(wù)數(shù)字化率達(dá)到71.4%。

　　四是提升基層工作質(zhì)效。打造“實(shí)用、管用、好用”的應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)“感知預(yù)警、決策指揮、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤(pán)改進(jìn)”閉環(huán)工作體系，生態(tài)環(huán)境污染溯源精準(zhǔn)性和時(shí)效性提升70%，數(shù)字化監(jiān)管方式為基層巡查減負(fù)70%，“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”服務(wù)效能提升50%。

　　五是助推數(shù)字生態(tài)治理。通過(guò)高效的數(shù)據(jù)匯聚和人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，有效提升環(huán)境治理所必需的監(jiān)測(cè)感知能力、預(yù)警預(yù)報(bào)能力、智慧決策能力和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系，推動(dòng)形成綠色智慧的生產(chǎn)生活方式，使天更藍(lán)、地更綠、水更清，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量獲得感。